提升運營質效 強化本質服務 全面開啟一流現代化配電網建設新征程

——在2018年配電專業會暨標準化創建交流活動上的講話

(2018年2月6日)

國網公司運檢部副主任 張薛鴻

同志們：

今天，我們在鄭州召開2018年配電專業會暨標準化創建交流活動，主要任務是落實公司三屆三次職代會暨2018年工作會議、公司安全生產工作會議精神，總結2017年工作，交流經驗，分析形勢，部署2018年任務，統一思想、明確目標，再接再厲、奮力開創新時代配電工作新局面。

上午，國網運檢部對2017年公司配電網運維、工程建設和標準化建設改造創建工作進行了通報總結，布置了2018年重點工作，參會代表觀摩了部分單位配電網標準化建設改造創建活動展示。下午，北京、天津、山西、山東、上海、江蘇、浙江、福建、河南、江西公司做了特色工作交流，援藏干部代表葛軍凱同志談了西藏農網改造幫扶工作體會。會上，運檢部宣貫了五項重點工作的主要思路和要求，希望大家認真研究，并提出建議。

下面，我講三個方面的工作意見。

一、真抓實干、攻堅克難，圓滿完成2017年各項任務

2017年，配電專業認真落實“夯實一個基礎、抓好兩個提升”的運檢工作要求，全力推進配電網標準化建設改造、精益化運維管理、智能化運營管控工作，抓基礎、抓落實，求創新、提質效，圓滿完成了公司確定的年度工作目標任務。

配電網年度建設任務提前完成。全力組織新一輪農村電網改造升級，提前三個月打贏“兩年攻堅戰”，按時完成北方6省“煤改電”配套電網建設改造。組織河北、山西、山東、江蘇、浙江、安徽、福建等7個省公司支援西藏農網建設，有效開展管理、技術、施工、物資全方位幫扶。推進邊防部隊電網建設，山東、浙江、遼寧、吉林提前完成全部任務，新疆、西藏超額完成年度目標。

世界一流城市配電網建設全面啟動。制定10個城市建設工作方案和實施方案，完成配電網架結構、設備技術、精益運維和智能互動四個專項課題研究，組織2017年重點項目建設，完成2018年項目儲備。編制雄安新區配電網建設研究支撐工作方案，組建核心專家團隊，從人員、技術、信息、管理等方面做好配電網規劃建設與運營管理全過程支撐服務。

配電網標準化建設持續深化。開展配電設備標準化工作，完成12千伏手車式開關柜標準化定制設計。進一步優化精簡10千伏標準物料，物料種類壓縮至360種，較2013年減少90%。組織配電網建設改造標準化創建活動，修訂驗收細則，總部舉辦4期500人次配電網建設管理培訓班，進一步規范項目需求編制，全面應用項目需求移動APP，狠抓創建過程管控，組織月度、季度評估評價，扎實開展工作檢查督導，高質量完成100家地市公司達標創建驗收。

配電網精益運維水平持續提升。治理配電線路“三跨”508處，徹底解決了10千伏線路跨越高速鐵路的問題。完成配電設備質量“兩排查一整治”，開展配電網薄弱環節集中治理，公司95598中(高)壓、低壓故障報修工同比分別下降28.2%、29.7%，重過載、短時“低電壓”、三相負荷不平衡配變同比分別下降18%、36%、32%。圓滿完成了全國“兩會”、黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、第十三屆全運會等重大保電任務，連續兩年實現春節期間配變“零燒損”目標。

配電服務保障能力持續提高。加強配電網可靠供電能力建設，推進不停電作業運檢模式革新，組織第二次配網不停電作業訪美培訓考察，通過國際招標引進小型無支腿絕緣斗臂車，開展10千伏配網不停電作業88.5萬次，減少停電時戶數約6214萬時•戶，配網不停電作業化率達76.4%。強化運維檢修、應急搶修工作組織，全力服務用電客戶，全面推廣配網搶修移動應用系統，形成了面向全業務、全過程的作業信息化、用戶互動化的配網搶修管理模式。完成49個地市供電服務指揮平臺試點工作，構建跨專業協同服務機制，搶修工單一次解決率提高10%，主動派發搶修工單13.1萬張，搶修恢復時間平均縮減12分鐘，試點取得積極成效。

配電網新技術應用取得突破。啟動配電管理“兩系統一平臺”建設，深化PMS2.0系統配電網業務功能應用，印發《國網運檢部關于做好“十三五”配電自動化建設應用工作的通知》，明確配電自動化系統建設思路目標、工作原則、技術路線和重點任務，形成12項標準規范和技術方案。試點建設54個新一代配電自動化主站系統，研發配電網信息統一模型，全面推進配電網智能化運維管控平臺建設部署。組織中國電科院、華為公司聯合研發基于邊緣計算技術的新型智能配變終端并掛網運行。完成北京亦莊等6個智能電表數據資產支撐配電網運維管理試點，實現對低壓配網設備運行狀態管控與末端低壓用戶的停電管理。

配電網管理基礎不斷夯實。配合發展部完成“十三五”配電網發展規劃滾動修編，新建和修訂配電網建設、運檢及自動化類通用制度5項、技術標準17項。完成適應電力體制改革的配電網綜合管理模式優化研究，提出新時期配電運營服務管理戰略。大力推動配電管理創新、技術創新和人才隊伍建設，在青創賽、運檢職工創新實踐等公司和省部級及以上活動中獲獎優秀項目289項，開展公司級科研項目133項，獲得授權專利1201件，獲得公司和省部級及以上獎勵和榮譽稱號的單位(集體)336個、個人380人次。

2017年公司配電網任務異常繁重，各單位按照公司工作部署，攻堅克難、頑強拼搏，開展了大量卓有成效的工作；中國電科院、國網經研院、國網能研院、相關直屬產業單位在技術標準制定、試驗檢測、新技術新設備研究應用和技術服務等方面提供了強有力的支撐，配電網建設管理成效顯著。公司新一輪農網改造升級、扶貧攻堅、十九大保電、北方地區“煤改電”、邊防部隊電網建設等工作得到了黨中央、國務院的充分肯定，獲得了地方黨委政府、部隊、人民群眾和各大媒體的廣泛贊譽，一批先進單位、集體和個人在公司“兩會”、安全生產會議上受到表彰。公司黨組對配電工作非常關心和重視，在公司2018年“兩會”上，舒董事長充分肯定和表揚了農網改造升級、標準化建設、自動化建設及運維管理等工作，并提出了殷切希望和要求，給我們以極大鼓舞和鞭策。成績的取得，是公司黨組堅強領導的結果，是公司各部門、各單位鼎力支持的結果，是全體干部員工團結奮斗、拼搏奉獻的結果。在此，我代表國網運檢部對配電戰線全體干部員工及家屬致以崇高的敬意!向關心支持配電工作的各部門、各單位表示衷心的感謝!

二、面向新時代，實施新戰略，全面開啟一流現代化配電網建設新征程

黨的十九大報告強調堅持以人民為中心的發展思想，中國特色社會主義進入新時代。公司在2018年“兩會”上提出了“建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業”的新時代戰略目標、“六個始終堅持”的指導原則、“八個著力”的戰略思路，確立了“一六八”戰略新體系，描繪了新時代公司發展的宏偉藍圖。公司配電系統要深入學習貫徹公司“兩會”精神，切實把思想和行動統一到會議精神上來，轉變觀念、找準定位、明確方向、開拓創新，準確把握公司新戰略、新任務和新要求，全面開啟一流現代化配電網建設新征程。

一是新時代、新戰略對配電網發展提出更高要求。黨的十九大確定實施鄉村振興、區域協調發展戰略，在農村電網建設、補齊城鄉配電網短板、分布式新能源接入、北方地區清潔能源取暖等方面對配網建設提出了新的任務。舒董事長指出：要著力推進電網高質量發展，必須緊緊圍繞打造可靠性高、互動友好、經濟高效的一流現代化配電網目標，持續發力，久久為功。到2020年，城網、農網供電可靠率分別達到99.99%、99.88%以上；配電自動化系統覆蓋率達到90%以上，實現配電網可控可視；全面建成用電信息采集系統，智能電能表覆蓋率達到100%。到2035年，全面建成世界一流現代化配電網。

二是新時代、新戰略對配網供電服務能力提出更高要求。舒董事長指出：國家電網事業是黨和人民的事業，我們的一切工作都是為黨和人民服務。要堅持人民電業為人民的企業宗旨，把服務人民美好生活需要作為工作的出發點和落腳點，把為客戶創造價值作為工作的重要著力點，努力提高為人民服務質量和水平。進入新時代，伴隨家庭電氣化水平提高、再電氣化進程加快，人民群眾對供電可靠性、服務便捷性提出了更高要求，電動汽車、電采暖等新型用能對配網保障能力提出新的要求。

三是新時代、新戰略對配電網技術提出更高要求。舒董事長指出:未來的電網，從技術特征上看，將向新一代電力系統演進；從功能形態上看，將向能源互聯網演進。要做到技術先進，積極應用自動化、智能化、現代信息通信等先進技術，滿足各類供用電主體靈活接入、設備即插即用需要，增強配電網運行靈活性、自愈性和互動性。公司信息系統要求做到數據模型規范統一，信息源端便捷唯一，系統架構清晰合理，基礎數據高級共享，利用新技術，推進配網管理模式從“傳統人工驅動”向“數據智能驅動”轉變，需求十分迫切。

面向新時代，必須樹立現代供電服務新理念。當前，公司發展正處于決勝“一強三優”現代公司和建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業新征程的歷史交匯期。舒董事長指出：配電網是能源互聯網的重要基礎，是影響供電服務水平的關鍵環節。要牢固樹立以客戶為中心的理念,在電網規劃、建設、生產、運行、營銷等全過程和企業組織設計、業務創新、隊伍建設等各方面，深入貫徹以客戶為中心的理念，積極創新服務方式，增強服務的便捷性、精準性和實效性，不斷提高客戶獲得感和滿意度。加快構建現代服務體系。聚焦客戶需求，推進資源整合、組織優化、流程再造，構建“強前端、大后臺”服務新體系。營銷前端是觸角，跟蹤市場需求，“直面戰場、呼喚炮火”；配電后臺是基礎，支撐前端服務，“提供炮火、指揮作戰”。將配電網規劃好、建設好、運維好、管控好是后臺支撐保障的重要內容。后臺配電運營服務體系和前端市場營銷服務體系是以客戶為中心現代服務體系的重要組成部分，二者管理服務對象不同，各有側重、前后聯動，是業務相對獨立、職能相輔相成的責任共同體。進入新時代，配電運營服務管理要以更寬廣的視野、更長遠的眼光，圍繞新目標、把握新形勢、謀劃新思路、提出新舉措、落實新任務，全面推進業務、管理轉型升級，堅持以市場為導向、以客戶為中心，推動配電網安全發展、高質量發展、清潔發展、創新發展。

經過多年來的持續發展，公司配電工作已經打下一個較好的基礎，但對照黨的十九大新時代、新要求和公司新戰略、新任務，仍存在一些突出的矛盾和問題。

在發展建設方面，公司系統配電網發展總體上不平衡不充分，部分城市電網和廣大農村電網網架結構依然薄弱，目標網架不清晰，建設標準不明確，全壽命周期管理理念未深入人心，精準規劃、精準投資、精準管理意識不足，精益化管理水平有待提升。在裝備水平方面，公司配電網設施設備總體規模龐大，設備材料供貨廠商逾千家，產品型號種類復雜多樣、質量參差不齊，設備標準化工作剛起步，設備選型、招標采購、質量管控策略需要進一步優化。公司系統現有檢測能力不足以保證配網設備和工程建設質量，新技術新設備推廣應用渠道不暢。在管控技術方面，傳統配電網運檢體系自動化、信息化、智能化水平不高，“大云物移”技術應用深度不夠，不適應能源互聯網的快速發展。隨著大量分布式光伏、小風電、電動汽車等分散接入配電網，配電網功能形態向多源、主動、靈活的綜合能源網絡轉變，對配電網作業、運行、用電安全提出了新挑戰。在管理機制方面，配電網建設、運維、自動化專業人才力量不足，技術支撐體系不健全。配電網工程管控體系有待進一步規范，作業現場點多面廣，作業隊伍素質不齊，工程違法轉包、違規分包問題時有發生，配網小型作業安全管控難度大。在運營服務方面，傳統以電網為主導、設備為中心的觀念根深蒂固，以客戶為中心的理念還沒有真正內化于心、外化于行，現有技術手段不能高效滿足服務需求，業務信息不透明，后臺運營對前端營銷支撐不足，不適應市場化變革和優質服務要求。

新時代配電管理總體戰略思路是：堅持以客戶為中心，以提高供電可靠性為主線，強化標準化建設、精益化運維、智能化管控，打造結構好、設備好、技術好、管理好、服務好的一流現代化配電網(簡稱“1135”新時代配電管理戰略，即“一個中心”，“一條主線”，“三化”，“五好”)。

以客戶為中心，就是要徹底轉變觀念，始終堅持人民電業為人民的企業宗旨，從“以設備為中心”轉為“以客戶為中心”，從“生產主導型”轉為“服務主導型”，牢固樹立“生產為營銷服務”的理念。打造“前端服務客戶、后臺支撐前端、始于客戶需求、終于客戶滿意” 的強前端、大后臺現代服務體系，做到營銷服務與本質服務并重、前端營銷與后臺運營共責，實現前端服務與后臺支撐高效協同。按照現代服務體系工作要求，注重全面提升配電網精準投資、標準建設、精益運維、智能管控能力，提升安全、可靠、優質、高效供電本質服務水平。

以提升供電可靠性為主線，就是要把提升供電可靠性作為公司適應市場競爭、增加企業效益、提升客戶體驗的重要途徑，將供電可靠性作為評價配電網發展水平、運維水平、管控水平、服務水平和衡量配電網管理績效的重要指標，牢固樹立基于供電可靠性的管理理念，將供電可靠性貫穿于配電管理全過程，著力優化電網結構、提高設備質量、豐富運維手段、創新管控技術，推進檢修模式向不停電作業轉變，加強過程管控和精準投入，推動配電運營服務保障由“接上電、修得快”向“用好電、不停電” 轉變。

強化標準化建設，就是堅持統一技術標準、管理標準、工作標準，深入落實“四個一”的工作要求，建設標準化目標網架，實施標準化工程設計，推進標準化設備定制，實現配電網建設工廠化預制、成套化配送、裝配化施工、機械化作業，全面提升配電網建設質量。

強化精益化管理，就是明確各級公司配電網管理職能、職責，抓好基層班組建設，強化設備主人意識，抓實小型分散作業現場安全管控，提高配電專業管控力、穿透力和執行力，提升配電網建設改造、運行維護、設備檢修、搶修服務、報裝接電效率和效益。

強化智能化管控，就是全面應用大云物移和人工智能等新技術，提升“兩系統一平臺”自動運行、智能監測、智慧決策支持能力，傳統配電網與新能源靈活接入、實時互動、高效配置，配電設備狀態全管控、業務流程全穿透，配電網業務和信息處理實現在線化、透明化、移動化、智能化。

結構好，就是實施標準化建設，應用典型設計、標準物料，確保廊道、選址、建設一次到位，避免大拆大建，實施配電網網架建設專項計劃，利用3-5年時間基本建成標準目標網架，增強互聯率與轉供轉帶能力，提升配電網結構合理性，夯實結構好的基礎。

設備好，就是要根據區域和城鄉發展實際需要，適度超前，合理確定設備選型，堅持質量為本的方針，健全質量控制體系和供應商評價機制，推廣應用中高端裝備，提升配電網設備耐用性，突出設備好的核心。

技術好，就是促進配電自動化與信息化融合發展，結合配變智能終端、低壓電力物聯網、一二次融合設備和直流配電技術的研究應用，滿足各類供用電主體靈活接入、設備即插即用需要，增強配電網運行靈活性、自愈性和互動性，打造以配電網為基礎的能源互聯網，提升配電網管控技術先進性，把握技術好的關鍵。

管理好，就是深化營配調信息貫通、業務融合，建設應用好供電服務指揮平臺，做實配電運營支撐保障大后臺體系，突出安全、質量、效率、效益，提升配電運營管理協同性，強化管理好的保障。

服務好，就是要真正轉變觀念，積極主動作為，保證客戶供電能力和電能質量，不斷提高業擴報裝、主動檢修、故障搶修工作效率，持續改善客戶電力獲得和使用體驗，提升配電網本質服務有效性，實現服務好的目標。

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